இலங்கையின் மீட்சி சீரற்றதாக உள்ளது 

எனக் கூறி, உலக வங்கி அதன் கணிப்பீட்டை உயர்த்தியுள்ளது.

புதன்கிழமை, 7 அக்டோபர் 2026

• பெரிய சீர்திருத்த முன்னெடுப்பும் இல்லை, அறிவிக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் வர்த்தகக் கொள்கைத் திட்டங்களில் இருந்து எந்தப் பின்வாங்கலும் இல்லை என்ற அனுமானத்தின் அடிப்படையில் இந்த அடிப்படை மதிப்பீடு அமைந்துள்ளது.
• 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான வளர்ச்சி கணிப்பு 3.6% இலிருந்து 4.4% ஆக உயர்த்தப்பட்டுள்ளது; 2028 ஆம் ஆண்டுக்குள் இது 4% ஆகக் குறையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
• 2028-ஆம் ஆண்டுக்குள் பணவீக்கம் 5.7% என்ற இலக்கிலிருந்து 5% ஆகக் குறையும்; நடப்புக் கணக்கு பற்றாக்குறையிலேயே நீடிக்கும்.
• தொடர்ச்சியான முதன்மை உபரி காரணமாக, மத்திய அரசின் கடன் 2028-ஆம் ஆண்டுக்குள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 77.2% ஆகக் குறையும்.

உலக வங்கி நேற்று இலங்கைக்கான தனது கண்ணோட்டத்தை மேம்படுத்தி, ஏப்ரல் மாதத்தில் 3.6% ஆக இருந்த 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான வளர்ச்சி கணிப்பை 4.4% ஆக உயர்த்தியது. இருப்பினும், நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைகளை விட வறுமை அதிகமாகவும், உண்மையான ஊதியம் 2019 ஆம் ஆண்டை விட இன்னும் சுமார் 12% குறைவாகவும் இருப்பதால், மீட்சி சீரற்றதாகவே உள்ளது என்றும் அது எச்சரித்தது.

வங்கியின் ஆண்டுக்கு இருமுறை வெளியிடப்படும் 'மீட்சியிலிருந்து உருமாற்றம் வரை' என்ற தலைப்பிலான இலங்கை அபிவிருத்தி அறிக்கையின் சமீபத்திய பதிப்பானது, நெருக்கடிக்குப் பிந்தைய மீட்சி மங்கி, பலவீனமான உற்பத்தித்திறனுக்கு மத்தியில் வளர்ச்சி அதன் நீண்டகாலப் போக்கை நோக்கி ஒருங்குவதால், 2027-ல் வளர்ச்சி 4.2% ஆகவும், 2028-ல் 4% ஆகவும் குறையும் என்று கணித்துள்ளது. இந்தத் தர உயர்வு, மத்திய கிழக்கு மோதலுக்கு எதிரான பொருளாதாரத்தின் மீள்திறனைப் பிரதிபலிக்கிறது. இருப்பினும், இந்தக் கணிப்பு 2024 மற்றும் 2025 ஆகிய இரு ஆண்டுகளிலும் இருந்த 5% வளர்ச்சியிலிருந்து ஒரு மந்தநிலையையே குறிக்கிறது.

"எங்களின் அடிப்படைக் கண்ணோட்டம், கடந்த பதிப்பை விட மேம்பட்டுள்ளது," என்று கொழும்பில் நடைபெற்ற ஊடக சந்திப்பில் அறிக்கையை வெளியிட்ட உலக வங்கியின் சிரேஷ்டப் பொருளாதார நிபுணர் ஜேக்கப் ஏங்கல் தெரிவித்தார்.                          

2026 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் பொருளாதாரம் ஆண்டுக்கு ஆண்டு 4.7% வளர்ச்சி அடைந்தது. இது தொடர்ச்சியாக 12வது காலாண்டாக ஏற்பட்ட விரிவாக்கமாகும். இதன் மூலம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அதன் 2018 ஆம் ஆண்டு நிலைக்குத் திரும்பியது. ஜூலை மாதத்தில், உலக வங்கி குழுமம் இலங்கையை உயர் நடுத்தர வருமான நாடாக மறுவகைப்படுத்தியது.

“நான்கு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, இலங்கை ஒரு ஆழமான மற்றும் முன்னெப்போதும் இல்லாத பொருளாதார நெருக்கடியை எதிர்கொண்டிருந்தது. இன்று, பொருளாதாரம் நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைக்கு மீண்டுள்ளது என்பதே செய்தியாகும்,” என்று இலங்கைக்கான உலக வங்கியின் பதில் நாட்டு மேலாளர் ஸ்டீபன் மாசிங் கூறினார். “இது தொடர்ந்து 12 காலாண்டுகளாக வளர்ந்து வருகிறது, மேலும் எங்களின் சொந்த கணிப்புகள் உட்பட, எதிர்பார்ப்புகளைத் தொடர்ந்து மிஞ்சி வருகிறது.”

இருப்பினும், இந்த ஆதாயங்கள் இன்னும் பல குடும்பங்களைச் சென்றடையவில்லை என்று அவர் எச்சரித்தார். “பேரியல் பொருளாதார மட்டத்தில் நாம் கண்ட மீட்சியானது, நாடு முழுவதும் உள்ள சாதாரண குடும்பங்களுக்கும் மக்களுக்கும் இன்னும் முழுமையான மீட்சியாக மாறவில்லை,” என்று மாஸிங் கூறினார். “இலங்கைக்கான சவால் இனி வெறும் பொருளாதார மீட்சி மட்டுமல்ல; அது பொருளாதார உருமாற்றம் ஆகும்.”

அடிப்படை அளவை விட வளர்ச்சி எந்த அளவிற்கு உயர முடியும் என்பது சீர்திருத்தத்தைப் பொறுத்தது. இந்தக் கண்ணோட்டம் பொருளாதாரத்தின் தற்போதைய கட்டமைப்பு நிலையையா அல்லது அனுமானிக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களையா பிரதிபலிக்கிறது என்று டெய்லி எஃப்.டி கேட்டதற்கு, இந்த அடிப்படை அளவு ஒரு பெரிய சீர்திருத்த முன்னெடுப்பையோ அல்லது அறிவிக்கப்பட்ட நிதி மற்றும் வர்த்தகக் கொள்கைத் திட்டங்களில் இருந்து எந்தவொரு பின்வாங்கலையோ கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்று எங்கெல் கூறினார்.

"எங்களின் அடிப்படைக் கண்ணோட்டமானது, தற்போதைய நிலைமைகள் எதிர்காலத்திலும் தொடரும் என்ற அனுமானத்தின் அடிப்படையிலேயே அமைந்துள்ளது. அதன் விளைவாக, சுமார் 4% வளர்ச்சி இருக்கும்," என்று அவர் கூறினார். "கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒரு பெரிய உந்துதல் அளிக்கப்பட்டால், 5% அல்லது 6% போன்ற மிக அதிக வளர்ச்சி விகிதங்களை நாம் எதிர்பார்க்கலாம்."

நிதி ஒழுக்கம் கணிசமாக பலவீனமடைவதும், பொருளாதாரத்தில் மேலும் சிதைவுகள் ஏற்படுவதும் எதிர்காலக் கண்ணோட்டத்தைக் குறைக்கும் என்று அவர் மேலும் கூறினார். அரசாங்கத்தின் நடுத்தர கால வளர்ச்சி இலக்கு 7% ஆகும்.

அடிப்படைக் குறியீடே பெருமளவில் நுகர்வைச் சார்ந்துள்ளது. தனியார் நுகர்வு 2026 மற்றும் 2027 ஆகிய இரு ஆண்டுகளிலும் 4.7% ஆகவும், 2028-ல் 4.8% ஆகவும் வளரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், நிலையான முதலீட்டின் வளர்ச்சி 2025-ல் 13.3% ஆக இருந்து, இந்த ஆண்டு 6% ஆகவும், 2028-க்குள் 3.8% ஆகவும் குறைகிறது. இந்தக் கணிப்பின் ஒவ்வொரு ஆண்டும் இறக்குமதி, ஏற்றுமதியை விட அதிகமாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஏற்றுமதி வளர்ச்சி 4.3% ஆக இருக்கும் நிலையில், இறக்குமதி வளர்ச்சி 2028-க்குள் 6.3% ஆக உயரும். ஜூன் மாதத்தில் 27.4% ஆக இருந்த தனியார் கடன் வளர்ச்சியால் உந்தப்பட்டு, முதல் பாதியில் முதலீடு 25.5% அதிகரித்தது. இந்த வளர்ச்சியில் பெரும்பகுதி தனிநபர் கடன்கள், அடகு வைத்தல் மற்றும் நீடித்த நுகர்வோர் பொருட்கள் ஆகியவற்றில் இருந்தது.

அந்தக் கடன் பெருக்கமானது விலை அழுத்தங்களையும் அதிகரித்துள்ளது, அவை படிப்படியாகவே தணியும் என வங்கி எதிர்பார்க்கிறது. எரிசக்தி விலையேற்றம் மற்றும் ரூபாயின் மதிப்பு சரிவு ஆகியவற்றின் விளைவுகள் பொருளாதாரம் முழுவதும் பரவுவதால், இந்த ஆண்டு பணவீக்கம் சராசரியாக 5.7% ஆகவும், 2027-ல் 5.3% ஆகவும் இருக்கும் என்றும், 2028-ல் மத்திய வங்கியின் 5% இலக்கை மீண்டும் அடையும் என்றும் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆகஸ்ட் மாதத்தில் மொத்தப் பணவீக்கம் 8%-ஐ எட்டியது; இது தொடர்ந்து இரண்டாவது மாதமாக இலக்கு வரம்பான 7% என்ற மேல் எல்லையைத் தாண்டியது. இதன் காரணமாக, மத்திய வங்கி மே மாதத்தில் தனது கொள்கை வட்டி விகிதத்தை 100 அடிப்படைப் புள்ளிகள் உயர்த்தி 8.75% ஆக நிர்ணயித்தது. இது 2023-க்குப் பிறகு செய்யப்பட்ட முதல் உயர்வாகும்.

எரிசக்தி செலவுகளும் வெளிநாட்டுக் கணக்குகளில் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இறக்குமதி செய்யப்படும் எரிசக்தி, இறக்குமதிச் செலவை அதிகரிப்பதாலும், முக்கிய ஏற்றுமதிகள் எதிர்பார்த்த அளவு செயல்படாததாலும், 2025-ல் 1.6% உபரியாக இருந்த நடப்புக் கணக்கு, இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.5% பற்றாக்குறையையும், 2027-ல் 0.3% மற்றும் 2028-ல் 0.4% பற்றாக்குறையையும் சந்திக்கும் என வங்கி கணித்துள்ளது. ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு 1.7 பில்லியன் டாலர் உபரியாக இருந்த நடப்புக் கணக்கு, ஜனவரி முதல் ஜூலை வரையிலான காலகட்டத்தில் 387 மில்லியன் டாலர் பற்றாக்குறையாக மாறியுள்ளது. வெளிநாட்டிலிருந்து வரும் பணவரவுகளே இதற்கு முக்கிய எதிர் அழுத்தமாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மொத்த கையிருப்பு, இந்த ஆண்டு 3.2 மாத இறக்குமதிகளிலிருந்து 2028-க்குள் 4.1 மாதங்களாக உயரும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், முதலீட்டுச் சூழலில் பெரிய சீர்திருத்தங்கள் செய்யப்படாவிட்டால், நிகர வெளிநாட்டு நேரடி முதலீடு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1%-க்கும் குறைவாகவே இருக்கும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

நிதி நிலைமை வலுவாக உள்ளது. வட்டி செலுத்துதல்களைத் தவிர்த்து கணக்கிடப்படும் முதன்மை உபரியானது, இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3.9% ஆக இருக்கும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது 2027-ல் 3.6% ஆகவும், 2028-ல் 3.5% ஆகவும் குறையும். இது, அரசாங்கத்தின் நிதிசார் உத்தி அறிக்கையில் இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட 2.6%-ஐ விடக் கணிசமாக அதிகமாகும். ஒட்டுமொத்தப் பற்றாக்குறையானது இந்தக் காலகட்டத்தில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.6%-லிருந்து 2.1% ஆகக் குறையும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், வருவாய் மற்றும் மானியங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 16.4% முதல் 16.6% வரை நிலைத்திருக்கும்.

அதன் அடிப்படையில், மத்திய அரசின் கடன் இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 87% ஆக இருப்பது, 2027-ல் 81.9% ஆகவும், 2028-ல் 77.2% ஆகவும் குறையும் என்றும், பொது மற்றும் பொது உத்தரவாதக் கடன் 2028-க்குள் 86.2% ஆகக் குறையும் என்றும் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 2025-ல் வருவாயில் 46%-ஐ எடுத்துக்கொண்ட வட்டி செலுத்துதல்கள், 2028-க்குள் சுமார் 34% ஆகக் குறையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

இருப்பினும், நிதித்துறையின் சிறப்பான செயல்பாட்டின் ஒரு பகுதி, செலவிடப்படாத பணத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான மூலதன வரவு செலவுத் திட்டத்தில் 16.7% மற்றும் தித்வா புயல் புனரமைப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 500 பில்லியனில் 8% மட்டுமே ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்குள் வழங்கப்பட்டிருந்தன. இதற்கு நிதிப் பற்றாக்குறையைக் காட்டிலும், திட்டத் தேர்வு, கொள்முதல் மற்றும் செயல்படுத்தலில் உள்ள பலவீனங்களே காரணம் என்று வங்கி குறிப்பிட்டது. பொது நிதி மேலாண்மைச் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 13% என்ற முதன்மைச் செலவின உச்சவரம்பின் கீழ், பொதுச் செலவினங்கள் மந்தமாகவே இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

இந்தப் பேரியல் பொருளாதார ஆதாயங்கள் குடும்பங்களை மெதுவாகவே சென்றடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஒரு நாளைக்கு 4.20 டாலர் வருமான மட்டத்தில் வறுமை விகிதம், 2025-ல் 16.9% ஆக இருந்து, இந்த ஆண்டு 15.8% ஆகவும், 2027-ல் 14.8% ஆகவும், 2028-ல் 14% ஆகவும் குறையும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது 2019-ல் இருந்த 11.5% அளவை விட அதிகமாகவே உள்ளது. ஒரு உயர் நடுத்தர வருமான நாட்டிற்கு மிகவும் பொருத்தமான, ஒரு நாளைக்கு 8.30 டாலர் வருமான மட்டத்தில், இந்த விகிதம் இந்த ஆண்டு 59.1% ஆக இருந்து, 2028-ல் 55.7% ஆகக் குறையும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. தொழிலாளர் பங்கேற்பு மற்றும் உண்மையான ஊதியங்கள் நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைகளுக்குக் கீழே இருப்பதால், இந்த ஆண்டு விலையேற்றம் வறுமைக் குறைப்பை மெதுவாக்கும் என்று வங்கி கூறியுள்ளது.

எதிர்காலக் கண்ணோட்டத்திற்கான அபாயங்கள் பாதகமான போக்கைக் கொண்டுள்ளன என்று வங்கி கூறியது. நீடித்த எரிசக்தி சந்தை நிலையற்ற தன்மை, பலவீனமான உலகளாவிய வளர்ச்சி, சீர்திருத்தப் பின்னடைவுகள் மற்றும் வலுவான எல் நினோ ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த எல் நினோ நிகழ்வதற்கான நிகழ்தகவு 90%க்கும் அதிகமாக இருப்பதாக முன்னறிவிப்பாளர்கள் கூறுகின்றனர். மேலும் இது 2028 ஆம் ஆண்டு வரை பயிர் விளைச்சல், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் உணவு விலைகளைப் பாதிக்கக்கூடும். சாதகமான அம்சங்களைப் பொறுத்தவரை, வேகமான கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்கள், மத்திய கிழக்கில் பதற்றம் தணிதல், மிதமான வானிலை மற்றும் சுற்றுலாவில் விரைவான மீட்சி ஆகியவை வளர்ச்சியை உயர்த்தி, வறுமைக் குறைப்பை விரைவுபடுத்தக்கூடும்.

அடிப்படை நிலையைத் தாண்டிச் செல்வதற்கு, பொதுச் செலவினங்களுக்குப் பதிலாக தனியார் முதலீடு, ஏற்றுமதி மற்றும் உற்பத்தித்திறன் ஆகியவை வளர்ச்சியை உந்தும் ஒரு புதிய வளர்ச்சி மாதிரிக்கு வங்கி அழைப்பு விடுத்தது. இதற்கு வலுவான உள்கட்டமைப்பு, நிதி மற்றும் வெளிப்புறக் காப்பு நிதிகள், கணிக்கக்கூடிய வணிகச் சூழல், ஏற்றுமதிக்கு எதிரான பாரபட்சத்திற்கு முற்றுப்புள்ளி வைத்தல், மற்றும் வேளாண் வணிகம், சுற்றுலா, சரக்குப் போக்குவரத்து மற்றும் டிஜிட்டல் போன்ற துறைகளில் தனியார் நிதி ஆகியவை தேவைப்படும்.

அறிக்கையின் சிறப்புக் கவனமாக விளங்கும் வேளாண் வணிகம், அதன் சாத்தியக்கூறுகளையும் தடைகளையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8.4% முதன்மை வேளாண்மை பங்களிக்கும் அதே வேளையில், பதப்படுத்துதல், தளவாடங்கள், வர்த்தகம் மற்றும் உணவுச் சேவைகள் உள்ளிட்ட பரந்த வேளாண்-உணவு அமைப்பானது, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் மதிப்பிடப்பட்ட 17.3% மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் 42% பங்களிக்கிறது. 2025-ஆம் ஆண்டில், 4 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள மொத்தப் பொருட்கள் ஏற்றுமதியில், வேளாண்மை மற்றும் உணவுப் பொருட்கள் 31.4% பங்களித்தன; இதில் தேயிலை 1.5 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலும், தேங்காய் சார்ந்த பொருட்கள் 1 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான மதிப்பிலும் முன்னணியில் இருந்தன. உணவுப் பதப்படுத்துதல், முதன்மை வேளாண்மையை விட ஒரு தொழிலாளிக்கு சுமார் ஐந்து மடங்கு அதிக மதிப்புக் கூட்டலை உருவாக்குகிறது.

இருப்பினும், கொள்கையானது ஏற்றுமதியாளர்களைத் தண்டித்துள்ளது. 2013 மற்றும் 2022-க்கு இடையில், தேயிலை விவசாயிகள் மீது சுமார் 33% வரியும், தென்னை விவசாயிகள் மீது 42% வரியும் விதிக்கப்பட்ட நிலையில், உருளைக்கிழங்கு மற்றும் வெங்காயம் பயிரிடுவோர் 50%-க்கும் அதிகமான பாதுகாப்பைப் பெற்றனர். தேயிலை உற்பத்தியானது, 2013-ஆம் ஆண்டின் உச்சத்தை விட சுமார் 25% குறைவாக உள்ளது. மேலும், 2022-ல் மறுநடவு, பரிந்துரைக்கப்பட்ட விகிதத்தில் வெறும் 17% மட்டுமே இருந்தது.

தேயிலை மற்றும் தேங்காய் மீதான ஏற்றுமதி மேல்வரிகளைச் சீர்திருத்துதல், கட்டண மாற்றங்களைக் கணிக்கக்கூடியதாக மாற்றுதல், மானியங்களை ஆராய்ச்சி மற்றும் பருவநிலைக்கேற்ற வேளாண்மைக்குத் திருப்பிவிடுதல், தேசிய ஒற்றைச் சாளர மற்றும் குளிரூட்டப்பட்ட விநியோகச் சங்கிலி உள்கட்டமைப்பைச் செயல்படுத்துதல், மற்றும் தோட்டக் குத்தகைகளை 2045-க்கு அப்பால் நீட்டித்தல் ஆகியவற்றை வங்கி பரிந்துரைத்தது. 2029-க்குள் அரசாங்கம் படிப்படியாக நீக்கத் திட்டமிட்டுள்ள துணை வரிகளை முழுமையாக ஒழிப்பதன் மூலம், நீண்ட கால அடிப்படையில் ஏற்றுமதியை 11% வரையிலும், உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை சுமார் 4.7% வரையிலும் உயர்த்த முடியும் என்று அது மதிப்பிட்டது.

"கடந்த நான்கு ஆண்டுகளாக இலங்கையின் கதை மீட்சியின் கதையாக இருந்து வருகிறது. அடுத்த நான்கு ஆண்டுகளுக்கான கதை வாய்ப்புகளின் கதையாக இருக்க வேண்டும்," என்று மாசிங் கூறினார்.

இந்த அறிக்கை, உலக வங்கியின் 'வளர்ச்சிக்காக செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்துதல்' என்ற தெற்காசியப் பொருளாதார மேம்படுத்தல் அறிக்கையுடன் வெளியிடப்பட்டுள்ளது. அந்த அறிக்கை, இந்த ஆண்டு பிராந்திய வளர்ச்சி 6.9% ஆக உயரும் என்று கணித்துள்ளது.