இலங்கையின் 'சிக்கன நடவடிக்கை' வரலாற்றில் மிகக் கடுமையான ஒன்றாகும்.

Counter Punch செப்டம்பர் 19, 2025

சிரான் இளன்பெரும

உலக வங்கி அறிக்கையின்படி, பொது முதலீட்டில் பாரிய ஆட்குறைப்பு மற்றும் உண்மையான ஊதியங்கள் சுருக்கப்பட்டதன் மூலம், இலங்கை வரலாற்றில் மிகக் கூர்மையான மற்றும் வேகமான சிக்கன நடவடிக்கைகளில்-Austerity- ஒன்றை அனுபவித்துள்ளது.

செப்டம்பர் 9, 2025 அன்று, உலக வங்கி, " இலங்கை பொது நிதி மதிப்பாய்வு: சமநிலையான நிதி சரிசெய்தலை நோக்கி" என்ற ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது . 109 பக்கங்களைக் கொண்ட இந்த அறிக்கை, 2022 ஆம் ஆண்டில் இலங்கை அதன் வெளிநாட்டுக் கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்தத் தவறியதைத் தொடர்ந்து, சிக்கன நடவடிக்கைகள் ஒரு வேதனையான ஆனால் அவசியமான சரிசெய்தல் என்ற தத்துவார்த்த உறுதிப்பாட்டில் நங்கூரமிடப்பட்டுள்ளது. ஆயினும்கூட, இந்த முன்னுதாரணத்திற்குள் கூட, சிக்கன நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு முதலீட்டை நசுக்கியது, வளர்ச்சியைக் குறைத்தது மற்றும் சமூக துயரத்தை ஆழப்படுத்தியது என்பதற்கான ஒரு மோசமான குற்றச்சாட்டாக செயல்படும் தரவுகளின் புதையலை அறிக்கை வழங்குகிறது.

உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, 1980 மற்றும் 2024 க்கு இடையில் 123 நாடுகளில் 330 சிக்கன நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்ட நிலையில், 2021 முதல் 2024 வரையிலான இலங்கையின் 'நிதி சரிசெய்தல்' 'கூர்மையானதாகவும் வேகமாகவும்' உள்ளது. இலங்கையைப் பொறுத்தவரை, இந்த சாதனை நிதி ஒருங்கிணைப்பு 1980 முதல் 1983 வரையிலான காலத்திற்கு அடுத்தபடியாக இரண்டாவது இடத்தில் உள்ளது - இது அரசு ஆதரவுடன் தொழிற்சங்கங்களை உடைத்தல் மற்றும் இனப் படுகொலைகளால் பதிவு செய்யப்பட்ட புதிய தாராளமயமாக்கலின் கொந்தளிப்பான காலமாகும்.

வளர்ச்சி மற்றும் முதலீடு

2021 ஆம் ஆண்டு இலங்கை அதன் 17வது IMF திட்டத்தில் நுழைந்ததிலிருந்து, அதன் முதன்மை இருப்பு (கடன் திருப்பிச் செலுத்துதலைக் கணக்கிடாமல், அரசாங்க வருவாய்க்கும் செலவினத்திற்கும் இடையிலான வேறுபாடு) எட்டு சதவீதம் அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும் இந்த சாதனை ஒரு அசாதாரண செலவில் வந்தது.

பொது முதலீட்டிற்கு மிகக் கடுமையான அடி ஏற்பட்டுள்ளது: இந்தப் பகுதியில் ஏற்பட்ட ஆட்குறைப்பு 2019 மற்றும் 2023 க்கு இடையில் செலவின சரிசெய்தலில் எழுபத்திரண்டு சதவீதத்தை அதிகரித்தது. 2021 மற்றும் 2023 க்கு இடையில் வளர்ச்சிக்கு பொது முதலீட்டின் பங்களிப்பு எதிர்மறையாக மாறியது, ஒட்டுமொத்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை கீழ்நோக்கி இழுத்தது. எதிர் சுழற்சி முறையில் செயல்படுவதற்குப் பதிலாக, தொழிலாளர்களை உறிஞ்சுவதற்கும், தேவையைத் தூண்டுவதற்கும், தொழில்துறை மீட்சிக்கான அடித்தளங்களை அமைப்பதற்கும் மிகவும் அவசியமானபோது பொது முதலீடு துல்லியமாகக் கட்டுப்படுத்தப்பட்டது.

இலங்கையில் ஏற்கனவே மோசமான உள்கட்டமைப்பு இருப்பதால், பொது முதலீட்டில் வெட்டுக்கள் குறிப்பாக மிக மோசமானவை. உலக வங்கியே இலங்கையின் பொது மூலதன பங்கு 2019 ஆம் ஆண்டில் 166 நாடுகளில் 143 ஆக இருந்தது - ஒட்டுமொத்த உள்கட்டமைப்பில் வெளிப்படையான குறைபாடுகளுடன் மிகக் கீழே உள்ளது என்பதை ஒப்புக்கொள்கிறது. இலங்கையின் கிராமப்புற சாலை வலையமைப்பின் கணிசமான பகுதி இன்னும் செப்பனிடப்படாமலும் மோசமான நிலையிலும் உள்ளது. பொதுப் போக்குவரத்தில்: பொதுப் பேருந்துக் குழுவில் மூன்றில் ஒரு பங்கு இயங்கவில்லை, மேலும் ரயில் எஞ்சின்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு நாற்பது ஆண்டுகளுக்கும் மேலானவை.

இலங்கையின் உதாரணம் உலகளாவிய தெற்கில் -Global South-உள்ள பல நாடுகளில் ஒன்றாகும். 3.4 பில்லியன் மக்களைக் கொண்ட சுமார் ஐம்பத்து நான்கு பின்தங்கிய நாடுகள், தங்கள் வரி வருவாயில் பெரும்பகுதியை தங்கள் மக்களின் நல்வாழ்வில் முதலீடு செய்வதற்குப் பதிலாக கடனாளிகளுக்கு பணம் செலுத்துவதற்காக செலவிடுகின்றன. இந்த நாடுகளில், கடன் வழங்குபவரின் கூற்றுக்கள் மனிதர்களின்-மக்களின் கண்ணியத்தை விட அதிகமாக உள்ளன.

இந்த முதலீட்டு ஒடுக்குமுறை, நாட்டை முடக்கியுள்ள பொருளாதார தேக்கத்துடன் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது. "உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 2026 வரை அதன் 2018 நிலைக்குத் திரும்பும் என்று எதிர்பார்க்கப்படவில்லை" என்று உலக வங்கி ஒப்புக்கொள்கிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நாடு கிட்டத்தட்ட ஒரு தசாப்த கால வளர்ச்சியை இழந்துவிட்டது. வேலைவாய்ப்பு மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான முக்கிய இயந்திரமான தொழில்துறை துறை, 2022 மற்றும் 2023 ஆம் ஆண்டுகளில் இருபத்தைந்து சதவீத ஒட்டுமொத்த சுருக்கத்தால் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஊதியம் மற்றும் வறுமை

இந்த சிக்கனக் கொள்கையின் மனித உயிரிழப்பு ஜீரணிக்க கடினமாக உள்ளது. மக்கள்தொகையில் கால் பங்கிற்கும் அதிகமானோர் வறுமைக் கோட்டிற்குக் கீழே விழுந்துள்ளதாகவும், மூன்றில் ஒரு பங்கு மக்கள் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாகவும் வறுமையின் விளிம்பில் வாழ்பவர்களாகவும் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக அறிக்கை கூறுகிறது. 2022 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்கும் 2023 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதிக்கும் இடையிலான நிதி சரிசெய்தல் காரணமாக வறுமையில் நான்கு சதவீத அதிகரிப்பு நேரடியாகக் காரணம் என்று அறிக்கை ஒப்புக்கொள்கிறது. ஏழைகள் விகிதாசாரமாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்; மின்சார மானியங்களை நீக்குவது மட்டும் ஏழைக் குடும்பங்களின் செலவழிப்பு வருமானத்தில் ஐந்து சதவீதம் குறைவதற்கு வழிவகுத்தது.

இதற்கிடையில், சராசரி தொழிலாளிக்கு நிலைத்தன்மை மற்றும் மீட்சி என்ற வாக்குறுதி நிறைவேறத் தவறிவிட்டது. தனியார் மற்றும் பொதுத் துறைகளுக்கு நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலைகளை விட உண்மையான ஊதியங்கள் முறையே பதினான்கு மற்றும் இருபத்து நான்கு சதவீதம் குறைவாகவே உள்ளன. பணியமர்த்தல் முடக்கத்தின் கீழ் பொதுத்துறை இதன் சுமையைச் சுமந்துள்ளது. ஏற்கனவே குறைவாக இருந்த சராசரி பொதுத்துறை ஊதியம், 2020 இல் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் எண்பத்தெட்டு சதவீதத்திலிருந்து 2023 இல் வெறும் அறுபத்தி இரண்டு சதவீதமாகக் குறைந்தது, இதனால் அரசாங்க ஊதியங்கள் மிகவும் திறமையான தொழிலாளர்களுக்கு மிகக் குறைந்த போட்டித்தன்மை கொண்டதாக மாறியது.

இந்த புள்ளிவிவரங்கள், நாடு போராடி வரும் திறமையான தொழிலாளர்கள் அல்லது "மூளை வடிகால்" (Brain Drain- மூளை உழைப்புச் சக்தியின் அழிவு)  வெளியேற்றத்தை சூழ்நிலைப் படுத்துகின்றன. சமீபத்திய ஆய்வில் , நிபுணர்கள் உட்பட 1,489 மருத்துவர்கள் 2022 மற்றும் 2024 க்கு இடையில் இடம்பெயர்ந்தனர், இதனால் இலங்கை அரசாங்கத்திற்கும் வரி செலுத்துவோருக்கும் கிட்டத்தட்ட $41.5 மில்லியன் நிதிச் சுமை ஏற்பட்டது. இந்த வெளியேற்றம் சுகாதார அமைப்பில் குறிப்பிடத்தக்க அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது, இதன் விளைவாக முக்கிய நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை, மருத்துவப் பயிற்சியில் இடையூறு மற்றும் சுகாதாரப் பராமரிப்பு அணுகலில் ஏற்றத்தாழ்வுகள் அதிகரித்து வருகின்றன.

வெளிப்படையான இல்லாமைகள்

சிக்கன நடவடிக்கைகளை மேலும் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்கதாக மாற்றுவதற்காக இந்த அறிக்கை ஏராளமான தொழில்நுட்ப பரிந்துரைகளைக் கொண்டுள்ளது. வரி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல், மறைமுக வரிவிதிப்புக்கு பதிலாக நேரடி வரிவிதிப்புக்கு மாறுதல் மற்றும் பொதுச் செலவினங்களை சிறப்பாக இலக்காகக் கொள்வது போன்ற இந்தப் பரிந்துரைகளில் பலவும் தாங்களாகவே பாதிப்பில்லாதவை. அவை ஒரு பொருட்டல்ல என்று ஒருவர் கூறலாம். அறிக்கையில் பதில் இல்லாத இடத்தில் இரண்டு முக்கியமான கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் உள்ளன:

1) கடன் குண்டு: 

உண்மை என்னவென்றால், இலங்கையில் ஒட்டுமொத்த பொதுச் செலவு குறைவாக உள்ளது. பொதுச் செலவினங்களின் மிகப்பெரிய கூறு வட்டி செலுத்துதல்கள் ஆகும், இது 2023 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒன்பது சதவீதமாக இருந்தது. அறிக்கையை மேற்கோள் காட்டவேண்டுமானால், 'இலங்கையின் வட்டி செலுத்தும் செலவுகள் ஒப்பீட்டளவில் பெரியவை, அதே நேரத்தில் பொதுத்துறை ஊதிய மசோதா, மூலதனச் செலவுகள் மற்றும் சுகாதாரம், சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் கல்விக்கான செலவுகள் ஒப்பீட்டளவில் குறைவாக உள்ளன'. 

சமூக முதலீட்டை நிரம்பி வழியும் கடன் குண்டைத் தணிக்காமல், எந்த அளவிலான உள் நிதி சரிசெய்தலும் நீண்டகால ஸ்திரத்தன்மையை வழங்க முடியாது. முழுமையான மறுசீரமைப்பு அல்லது ரத்து தேவை.

2) கட்டமைப்பு ரீதியாக மாறாத தன்மை: 

"உற்பத்தி" அல்லது "தொழில்மயமாக்கல்" என்ற வார்த்தைகள் அறிக்கையில் அரிதாகவே காணப்படுகின்றன. இயற்கையாகவே, விவசாய ஏற்றுமதிகள் மற்றும் சேவைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு மேம்பாட்டு மாதிரியை பரிந்துரைப்பதில் நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்ட உலக வங்கி, கட்டமைப்பு மாற்றத்திற்கு அதிக அக்கறை காட்டவில்லை. உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொது சேவைகளை நிலைநிறுத்தும்போது வேலைவாய்ப்புகளையும் வளர்ச்சியையும் உருவாக்கக்கூடிய ஒரு நவீன பொருளாதாரத்தை கட்டியெழுப்பும் பணியிலிருந்து அரசாங்க செலவினங்களின் பிரச்சினை கிட்டத்தட்ட முற்றிலும் தனிமைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. பட்ஜெட்டை சமநிலைப்படுத்துவது அடுத்த நெருக்கடியை முன்கூட்டியே தடுக்கும் வகையில் பொருளாதாரத்தை மாற்றாது; நீண்டகால திட்டமிடல் மற்றும் தொழில்துறை கொள்கை தேவை.

இலங்கையின் உதாரணம் உலகளாவிய தெற்கில் -Global South-உள்ள பல நாடுகளில் ஒன்றாகும். 3.4 பில்லியன் மக்களைக் கொண்ட சுமார் ஐம்பத்து நான்கு பின்தங்கிய நாடுகள், தங்கள் வரி வருவாயில் பெரும்பகுதியை தங்கள் மக்களின் நல்வாழ்வில் முதலீடு செய்வதற்குப் பதிலாக கடனாளிகளுக்கு பணம் செலுத்துவதற்காக செலவிடுகின்றன. இந்த நாடுகளில், கடன் வழங்குபவரின் கூற்றுக்கள் மனிதர்களின் கண்ணியத்தை விட அதிகமாக உள்ளன.

கடன் கொடுத்தவர்களின் பசி எப்போது தீரும்?

 கட்டமைப்பு மாற்றத்திற்குத் தேவையான நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றங்களை எவ்வாறு பெற முடியும்? உலக வங்கி கேட்க விரும்பாத கேள்விகள் இவை. அதற்கு பதிலாக, முன்பு செய்யப்பட்டதை மீண்டும் செய்ய முடியும் என்று அது வலியுறுத்துகிறது - இன்னும் "சமச்சீர்" வழியில்.

தமிழாக்கம்: கூகிள்+ திருத்தம், அழுத்தம் சுபா